竖根电线杆,事本不大,却因“杆出多门”、多头处理,搁置抛弃后反而变成碍眼妨碍、有碍村容村貌的“傻大个”。
上海金山区在大调研中对农村地区的抛弃电线杆进行专门研究,统筹多部分和谐推进,为金山卫镇星火村的100多根电线杆挪了地儿,处理了长期以来困扰乡民的问题。
不巧的是,路中“长”出一根电线杆,占去了路面近半米。车行至此,弯转不得,直行也不畅,一长段出村的路途成了“厅堂里的老古董——铺排”。
“开车到这儿,傻眼,只好倒回去。”顺着星火村党总支副书记马春凤指的方向看过去——路途两旁、宅前屋后、田间地头,架空线杆不时见到,散布极不规矩,还有不少现已搁置抛弃。
最近的杆子离乡民家宅不过数米,乡民们恶作剧诉苦:路途拓展、房子翻建,还都得看杆子的“脸色”。
“想请走,没那么简单。”星火村党总支书记奚明芳给记者细数电线杆的“娘家”,“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢!”
这么多单位的电线杆,要挪,得一家一家打电话咨询、打报告请求,电话那头听完诉求,都是先报价格,预算下来,抛弃不必的杆,拔走,3000块钱一根;挪当地,更贵,一根得1万多块钱,并且流程走下来,移杆周期至少也得两三个月。
星火村共34根抛弃空杆要拔除,81根尚在运用的电线杆要搬迁,算算账,这笔钱对底层来说可不是个小数目。
在星火村,为这件事,乡民们常有反映,可几年来,也只处理了几根。一根根电线杆,事本不大,却因“杆出多门”,多头处理,在底层处理傍边反倒成了“盲区”。
据金山区建造和处理委员会调研计算,区内农村地区95%以上的架空线杆竖在乡民的宅前屋后、村骨干道旁或田间地头,有的抛弃线杆权属单位为削减处理废杆的本钱,任由废杆处处乱丢,而线杆请求移动周期长、费用高,给村里带来较大经济压力。“处理欠好这样的一个问题,村子村容村貌受影响,会给整个美丽村庄建造拖后腿。”奚明芳说。
上一年金山区大调研,村庄电线杆的处理问题被区建管委上报到了区里的大调研办公室,定性为典型的跨地区、跨部分、跨事权的“三跨”问题,“金山当即发动杂乱重大问题处理机制,敏捷进入上报、流通、处理流程。”金山区大调研办公室相关担任人说。
翻开金山区探究树立的杂乱重大问题统筹和谐推进“流程图”,这类疑难问题有着清晰的流通规则。
在“流程图”上可以正常的看到,问题进入上报环节后,需当即在区有关会议上进行统筹和谐、职责分工;随后进入流通环节,和谐单位对问题做全面进一步探究,确认问题处理的协同单位、时刻进展、阶段性作业等内容;然后由和谐相关单位根据授权发挥牵头和谐效果,多方攥起拳头,构成处理问题的合力。
针对以星火村为代表的村庄电线杆乱象,金山区政府成立了金山区架空线整治和处理作业领导小组,组长由副区长担任,作业由区建管委主任牵头,供电公司、文广局、科委等担任电线杆处理的“娘家”单位悉数派员担任组员。
有了牵头单位和和谐机制,破解处理盲区也有了着力点。“在村里开了好屡次和谐会和现场会,各个相关单位都来了。”奚明芳说,依照“谁家孩子谁家抱”的准则,金山区建管委和谐各架空线权属单位展开整治。
洽谈下来,清晰空杆由村委会统一贯权属单位申报,让权属单位免费拔除;对现有的通讯、电力、有线电视等线路,进行多杆合一;对的确影响交通通行的杆塔,则进行移位。就这样,115根电线杆都有了去向,星火村没出一分钱,把老百姓最着急的几个点悉数处理了。
金山区委有关担任人说,“三跨”问题多出现在底层处理的单薄区域、盲点区域,经过大调研处理杂乱重大问题的进程,也是推进树立完好体系机制的进程。上一年一年,金山各调研主体共树立860多项详细的方针机制,破解了一批具有普遍性的处理盲区难题。
《 人民日报 》( 2019年12月03日 04 版)(责编:马昌、岳弘彬)
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